自改革深化提升行動開展至今，甘肅建投新區(qū)公司根據(jù)國家政策、市場環(huán)境和集團(tuán)公司安排部署，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，全面提高企業(yè)的競爭力和適應(yīng)能力，并在多個方面取得了階段性顯著成果。

一、強(qiáng)化思想政治建設(shè)，夯實(shí)理想信念根基

一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

二是堅(jiān)持強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)“兩個一以貫之”、國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神及上級黨組織部署安排，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，修訂完善《新區(qū)公司黨委重大事項(xiàng)決策清單》制度，優(yōu)化和規(guī)范企業(yè)重大決策前置程序，從決策體系上發(fā)揮黨組織把關(guān)定向、監(jiān)督保障作用；嚴(yán)格落實(shí)《黨委會議事規(guī)則》，切實(shí)做好“三重一大”決策程序前置，在發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”作用上抓實(shí)抓細(xì)，黨委會所有前置決策研究事項(xiàng)逐一督查督辦，進(jìn)一步強(qiáng)化公司執(zhí)行力，確保各項(xiàng)決策落地見效；層層落實(shí)黨支部書記抓黨建工作職責(zé)和各部門負(fù)責(zé)人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)，并簽訂《黨建責(zé)任書》《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。

三是扎實(shí)開展主題教育。新區(qū)公司黨委高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，對主題教育進(jìn)行詳細(xì)安排部署，以領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)，覆蓋全體黨員，把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制貫通起來，有機(jī)融合、一體推進(jìn)。新區(qū)公司兩級黨組織著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，利用中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等途徑通過集中學(xué)習(xí)、交流研討開展各類學(xué)習(xí)。深入開展調(diào)查研究。制定實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合公司實(shí)際、聚焦公司發(fā)展中的重難點(diǎn)問題，圍繞黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營、公司管理治理、項(xiàng)目質(zhì)量安全、工程結(jié)算、融資清欠等方面確定調(diào)研主題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員撲下身子，深入基層，深入一線，帶頭開展調(diào)查研究，全面客觀掌握實(shí)際情況、提出解決問題的對策建議，真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、推動發(fā)展的實(shí)際行動。加強(qiáng)問題檢視整改。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改，對標(biāo)對表習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，系統(tǒng)梳理調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題、推動企業(yè)發(fā)展遇到的問題，形成問題清單，逐項(xiàng)制定整改措施，動態(tài)更新整改進(jìn)度，確保整改到位。

四是深入開展“三抓三促”行動。新區(qū)公司以“三抓三促”行動為契機(jī)，公司全體職工努力奮斗、開拓創(chuàng)新，工作取得一定成效：各部門主動加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力水平，提升工作效率；不斷推進(jìn)項(xiàng)目結(jié)算，緊抓協(xié)調(diào)促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目管理；多措并舉突顯清欠成效，抓好融資確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)；積極開拓市場，探索自主項(xiàng)目建設(shè)新模式，解決公司發(fā)展困境；商貿(mào)公司建立各項(xiàng)規(guī)章制度、運(yùn)轉(zhuǎn)體系日趨完善，緊抓訂單任務(wù)，既定重點(diǎn)工作有序開展。

五是以巡察整改強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)管理。2023年集團(tuán)公司黨委對新區(qū)公司黨委開展巡察，針對落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況、落實(shí)巡察、審計(jì)、主題教育整改情況等方面進(jìn)行了檢查，新區(qū)公司黨委認(rèn)真落實(shí)政治巡察要求，對集團(tuán)公司黨委移交的立行立改問題整改工作高度重視，認(rèn)真安排落實(shí)，通過嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制等措施，進(jìn)一步完善公司規(guī)章制度，規(guī)范各項(xiàng)工作流程，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)管理，推動新區(qū)公司持續(xù)健康發(fā)展。

二、中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)不斷完善

全面落實(shí)“兩個一以貫之”，貫徹落實(shí)上級單位關(guān)于在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見，以公司章程為核心的企業(yè)制度體系更加健全，現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。健全依法決策機(jī)制，董事會建設(shè)更加規(guī)范高效。

一是修訂完善黨委會、董事會、經(jīng)理層各個治理主體的重大決策事項(xiàng)清單。明確重大事項(xiàng)的決策主體及程序，進(jìn)一步厘清了黨委會、董事會、經(jīng)理層等各治理主體權(quán)責(zé)邊界。推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理全過程、各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度化、規(guī)范化、程序化水平有效提升?？茖W(xué)設(shè)定和規(guī)范前置研究討論事項(xiàng)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，前置研究討論的質(zhì)量效率不斷提高。

二是持續(xù)完善董事會建設(shè)體系。成立了四個董事會專門委員會，并制定了相應(yīng)議事規(guī)則，規(guī)范高效的董事會運(yùn)行機(jī)制基本建成。完成集團(tuán)公司對企業(yè)董事會考核及整改，完成董事會年度工作報(bào)告、自我評價(jià)工作，完成外部董事調(diào)研及評價(jià)工作，不斷促進(jìn)董事會規(guī)范、專業(yè)、高效運(yùn)行。新區(qū)公司董事會會議的召集與召開程序、出席會議人員的資格、會議表決程序、表決結(jié)果和決議內(nèi)容均符合法律法規(guī)和《公司章程》規(guī)定，董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)的作用得到充分發(fā)揮。

三是規(guī)范落實(shí)董事會向經(jīng)理層授權(quán)制度。嚴(yán)格落實(shí)總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)、向董事會報(bào)告工作機(jī)制，經(jīng)理層按季度、年度向董事會報(bào)告履職情況。嚴(yán)格按照董事會向經(jīng)理層授權(quán)事項(xiàng)清單履職，強(qiáng)化工作監(jiān)督，加強(qiáng)授權(quán)事項(xiàng)和董事會決議落實(shí)情況跟蹤問效，經(jīng)理層經(jīng)營管理效率和執(zhí)行力全面提升。

四是全面落實(shí)董事會中長期發(fā)展決策權(quán)。積極研究行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化，仔細(xì)收集財(cái)務(wù)報(bào)告、各類總結(jié)等材料，分析公司營收情況、生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)、工程管理、資產(chǎn)運(yùn)營等重點(diǎn)任務(wù)完成情況，結(jié)合公司“十四五”發(fā)展亮點(diǎn)，形成《“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評估報(bào)告》。

三、市場化經(jīng)營機(jī)制更加靈活高效

一是建章立制，三項(xiàng)制度改革基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。圍繞三項(xiàng)制度改革的總體要求，深化勞動、人事、分配制度改革，緊緊圍繞突出問題轉(zhuǎn)機(jī)制，針對薄弱環(huán)節(jié)促管理，修訂了職工薪酬、績效考核管理辦法，為員工薪酬發(fā)放、職務(wù)升降、崗位調(diào)整、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、獎懲等提供依據(jù)。持續(xù)做深做細(xì)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，修訂完善經(jīng)理層成員崗位聘任協(xié)議書、任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書、年度目標(biāo)責(zé)任書，明確崗位、聘期、崗位職責(zé)，業(yè)績考核與薪酬關(guān)系以及退出情形，確保契約文本科學(xué)合理、目標(biāo)設(shè)定遵循企業(yè)發(fā)展實(shí)際且具有一定挑戰(zhàn)性，業(yè)績考核嚴(yán)格按照契約約定組織實(shí)施，薪酬確定和崗位退出達(dá)到剛性兌現(xiàn)。公司及子公司4名經(jīng)理層成員全部簽訂了“三書一協(xié)議”，經(jīng)理層活力得到有效激發(fā)。制定了《勞動合同管理辦法》，實(shí)行勞動合同動態(tài)管理，促進(jìn)勞動合同管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。細(xì)化員工行為規(guī)范、勞動紀(jì)律和獎懲標(biāo)準(zhǔn)，與績效考核辦法動態(tài)結(jié)合，與考核結(jié)果緊密掛鉤，員工市場化退出渠道得到暢通。制定了公司《組織優(yōu)化設(shè)計(jì)方案》，科學(xué)調(diào)整崗位設(shè)計(jì)，明確崗位職責(zé)，建立了以勞動合同管理為基礎(chǔ)、以崗位合同管理為核心的市場化用工管理制度，根據(jù)員工崗位變動及時更新簽訂《崗位合同書》，實(shí)現(xiàn)勞動合同與崗位合同并行管理模式，定崗定編定責(zé)工作有效落實(shí)。

二是依法依規(guī)，績效考核與薪酬分配嚴(yán)抓不懈。一是進(jìn)一步落實(shí)收入分配的宏觀調(diào)控和激勵約束機(jī)制，規(guī)范工資總額的管理和使用。對上年度工資總額決算與預(yù)算的差異、影響因素進(jìn)行成因分析，對本年度經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、國有資本保值增值情況、勞動生產(chǎn)率指標(biāo)、人工成本投入產(chǎn)出率指標(biāo)、工資總額聯(lián)動的效益指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測，形成年度企業(yè)職工工資總額預(yù)算報(bào)告。按月向集團(tuán)公司報(bào)備工資總額預(yù)算執(zhí)行情況，及時分析糾偏，強(qiáng)化過程管控，確保全年工資總額執(zhí)行無偏差。要求子公司同步執(zhí)行工資總額預(yù)算，進(jìn)一步凸顯員工收入與企業(yè)效益聯(lián)動機(jī)制，堅(jiān)持員工工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)增長。二是工資分配以向“利潤中心傾斜、核心人才傾斜和強(qiáng)化績效掛鉤”為三大原則，強(qiáng)化績效考核與結(jié)果運(yùn)用，加大績效考核兌現(xiàn)力度，使工資分配向優(yōu)秀人才、重點(diǎn)崗位和項(xiàng)目一線傾斜，合理拉開工資分配差距，實(shí)現(xiàn)了績效薪酬分配比例占工資總額的45%以上，進(jìn)一步調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造力和市場競爭力。

三是嚴(yán)格按照《業(yè)績目標(biāo)責(zé)任書》對所有經(jīng)理層成員開展年度業(yè)績考核及薪酬兌現(xiàn)。業(yè)績考核指標(biāo)設(shè)置明確、權(quán)重較大、量化程度較高且遵循企業(yè)發(fā)展實(shí)際，以契約為目標(biāo)進(jìn)行剛性考核、剛性兌現(xiàn)，經(jīng)理層的活力效率有效提升。

四、多措并舉，財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作成果顯著

一是夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提高財(cái)務(wù)支撐能力。結(jié)合年度全面預(yù)算目標(biāo)及經(jīng)營成果，圍繞債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范、“兩金”清理壓降、成本控制等專項(xiàng)工作，認(rèn)真分析公司償債能力、營運(yùn)能力、盈利能力及發(fā)展能力，動態(tài)掌握財(cái)務(wù)指標(biāo)變動，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在企業(yè)管理中的支撐作用。合理規(guī)劃企業(yè)現(xiàn)金流，優(yōu)化企業(yè)資金配置，提高資金使用效率，降低資金成本。制定及修訂了《發(fā)票管理辦法》《施工項(xiàng)目會計(jì)核算辦法》等4項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范了差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)接待管理工作，為項(xiàng)目會計(jì)核算提供具體工作遵循。

二是加強(qiáng)融資化債工作力度，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面充分運(yùn)用各類融資工具，通過流貸、銀行承兌、信用證、供應(yīng)鏈產(chǎn)品等各類融資方式，辦理銀行授信以及確保資金到位。提前籌謀資金借貸計(jì)劃，合理籌劃使用信貸資金，保證資金借貸與使用合理有序。另一方面根據(jù)國家及我省關(guān)于債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解的系列政策文件，公司加大力度與銀行接洽，農(nóng)發(fā)行、中行和甘行的融資化債工作已初見成效，成功辦理貸款延期，較大程度上緩解了融資壓力，保證了現(xiàn)金流。

三是拓寬思路，有序開展清欠工作。通過房產(chǎn)抵頂、主材抵頂?shù)榷喾N方式，進(jìn)行工程款回收。借助國家化解隱性債務(wù)契機(jī)，蘭州工業(yè)學(xué)院項(xiàng)目清欠工作實(shí)現(xiàn)較大突破，資金回收情況良好。

四是抓住重點(diǎn)，嚴(yán)控成本管理。重點(diǎn)對直屬項(xiàng)目部成本加以管控，按月開展成本分析，認(rèn)真比對審定計(jì)量與實(shí)際成本，成本控制達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。重點(diǎn)在價(jià)格談判、合理確定控制價(jià)、預(yù)算復(fù)審等方面精準(zhǔn)發(fā)力，安裝勞務(wù)分包成本有效降低。